近期家電市場部分產(chǎn)品價(jià)格上漲，引起各界廣泛關(guān)注。為敦促家電生產(chǎn)流通企業(yè)守法經(jīng)營，維護(hù)市場價(jià)格秩序，營造公平競爭環(huán)境，促進(jìn)家電行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2017年1月9日，國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局會同中國家用電器協(xié)會、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會在京召開家電行業(yè)價(jià)格法規(guī)政策提醒告誡會。國內(nèi)主要空調(diào)、冰箱、彩電、洗衣機(jī)、小家電生產(chǎn)企業(yè)和主要電子商務(wù)平臺負(fù)責(zé)人參加。

 國家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局負(fù)責(zé)人充分肯定了家用電器生產(chǎn)流通企業(yè)為我國家電行業(yè)快速發(fā)展做出的努力。同時(shí)提醒告誡企業(yè)，依法誠信經(jīng)營、加強(qiáng)價(jià)格自律，規(guī)范價(jià)格行為，公平有序競爭。根據(jù)《價(jià)格法》、《反壟斷法》的要求，對家電生產(chǎn)流通企業(yè)價(jià)格行為提出“六不準(zhǔn)”：

 一不準(zhǔn)相互串通橫向壟斷。《價(jià)格法》第十四條明令禁止經(jīng)營者“相互串通，操縱市場價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益”。類似問題，在反壟斷執(zhí)法中被稱之為橫向壟斷，同樣是明令禁止的。《反壟斷法》第十三條明確規(guī)定，禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間達(dá)成壟斷協(xié)議，固定或者變更價(jià)格、限制商品生產(chǎn)銷售數(shù)量、分割市場、聯(lián)合抵制交易。具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間達(dá)成排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者實(shí)施其他協(xié)同行為，都涉嫌違法。家電行業(yè)競爭激烈，為了追逐高額利潤或者防止收益下滑，企業(yè)之間相互串通操縱市場價(jià)格、達(dá)成橫向壟斷協(xié)議的行為很容易發(fā)生。一旦被舉報(bào)、被查實(shí)，策劃者、組織者、召集者，所有參與此事、具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者，都可能受到嚴(yán)厲處罰。

 二不準(zhǔn)達(dá)成實(shí)施縱向壟斷協(xié)議。縱向壟斷協(xié)議，是指在同一產(chǎn)業(yè)中處于不同層次、沒有直接競爭關(guān)系但有買賣關(guān)系的上下游經(jīng)營者之間達(dá)成壟斷協(xié)議。家電生產(chǎn)、銷售的龍頭企業(yè)，如果強(qiáng)勢要求分散在各地的下游經(jīng)銷商統(tǒng)一售價(jià)，包括固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格、限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格，就涉嫌違反《反壟斷法》第十四條。

 三不準(zhǔn)濫用市場支配地位。企業(yè)通過正當(dāng)競爭和不懈努力做大做強(qiáng)，法律不反對、不禁止。但是，做大做強(qiáng)之后，一個(gè)企業(yè)在相關(guān)市場的份額達(dá)到1/2，兩個(gè)企業(yè)相關(guān)市場份額達(dá)到2/3，三個(gè)企業(yè)相關(guān)市場份額達(dá)到3/4，就需要格外小心，因?yàn)槠髽I(yè)這個(gè)時(shí)候就可能被推定為具有市場支配地位。如果濫用市場支配地位，以不公平高價(jià)銷售商品或者以不公平低價(jià)購買商品，或者掠奪性定價(jià)、指定交易、拒絕交易、附加條件等，違反《反壟斷法》第十七條，也會受到處罰。

 四不準(zhǔn)捏造散布漲價(jià)信息。《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》對此有明確要求。捏造、散布漲價(jià)信息，包括只捏造、沒散布，沒捏造、只散布，以及既捏造又散布三種情形。2016年7月，價(jià)格主管部門查實(shí)北京金融街麗思卡爾頓酒店等6家企業(yè)以“營改增”為借口哄抬價(jià)格，屬于只捏造沒有散布，共計(jì)被罰款1200萬元，在社會上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。2011年，聯(lián)合利華在媒體高調(diào)宣布“因原材料上漲，未來漲價(jià)勢在必行”，引發(fā)部分城市消費(fèi)者搶購日用品，屬于只散布沒有捏造，被罰款200萬元。因此對于價(jià)格變動，企業(yè)不要盲目炒作，不要過度渲染，一旦引發(fā)公眾恐慌、市場紊亂，就會給本企業(yè)乃至全行業(yè)造成不利影響。

 五不準(zhǔn)低價(jià)傾銷。低價(jià)傾銷是指經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品，通常呈現(xiàn)降價(jià)時(shí)間長、降價(jià)幅度高、降價(jià)數(shù)量大的特點(diǎn)。如果存在低價(jià)傾銷行為，涉嫌違反《價(jià)格法》第十四條。具有市場支配地位的企業(yè)，涉嫌違反《反壟斷法》第十七條。市場不景氣、競爭白熱化的時(shí)候，生產(chǎn)、流通企業(yè)都很有可能出現(xiàn)低價(jià)傾銷。2015年初，空調(diào)市場曾經(jīng)展開幾輪促銷價(jià)格戰(zhàn)，國家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局和中國家電協(xié)會、連鎖經(jīng)營協(xié)會“五一”前夕及時(shí)召集主要空調(diào)產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)行提醒告誡，事態(tài)得以平息。

 六不準(zhǔn)價(jià)格欺詐。價(jià)格欺詐是指經(jīng)營者利用虛假或者使人誤解的價(jià)格條件，誘騙消費(fèi)者或其他經(jīng)營者進(jìn)行交易。價(jià)格欺詐表現(xiàn)形式多樣，主要有虛構(gòu)原價(jià)、虛假優(yōu)惠折扣、誘導(dǎo)交易、不標(biāo)明價(jià)格附加條件和不履行價(jià)格承諾等。在開展家電促銷活動時(shí)，線上平臺企業(yè)和線下家電賣場，都要自覺進(jìn)行價(jià)格合規(guī)審查，對銷售頁面價(jià)格信息開展常態(tài)化檢查，對促銷方式和內(nèi)容進(jìn)行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先把控，建立爭議快速化解、差錯(cuò)及時(shí)糾正機(jī)制，努力防范避免價(jià)格違法行為發(fā)生。